皇马上诉遭驳回伯纳乌停车场建设授权被撤销

据悉，西班牙最高法院行政争议庭第一分庭正式驳回了皇家马德里俱乐部的上诉，维持撤销伯纳乌球场周边停车场建设授权的司法裁决。这份日期标注为6月24日的裁定，意味着皇马在帕德雷·达米安街和卡斯特拉纳大道区域拟建的地下停车场工程将继续停滞。
法院在裁定中指出，皇马提出的上诉缺乏足以形成统一判例的客观司法利益，且俱乐部所质疑的程序问题，已在宪法法院和最高法院自身的判例中有明确原则性规定。法官们特别强调，上诉的核心意图在于重新评估案件事实与证据，这超出了为统一判例而设的上诉程序范围。
针对皇马声称未在初审中被单独通知而无法辩护的主张，最高法院援引宪法原则明确表示，对诉讼程序的程序外知悉可以弥补个人通知的缺失。上诉法院在充分评估俱乐部已实际知晓邻里协会提起的诉讼后，正确适用了这一原则，因而皇马的程序权利并未受到实质侵害。
此外，法院逐一驳回了皇马的其他论点。关于伯纳乌受损邻里协会的诉讼资格以及2023年3月10日市政授权是否属于可诉行为的问题，法官认为这些要么已有既定判例，要么是上诉时才首次提出，均不能构成受理此次上诉的理由。最高法院支持马德里高等法院的认定，即该市政授权是一项具有完整程序法效力的行为，它启动了特许权合同程序并产生了直接的法律后果，因而可以成为司法审查的对象。
这起法律纠纷源于伯纳乌球场翻新工程中的配套停车场项目。周边居民指称，行政机关在特许权合同前期准备中涉嫌违反法定程序，且获批方案在车库与停车场使用功能上明显违反马德里城市总体规划。他们强调，皇马提交的可行性研究以及市政当局随后编制的经济财务报告，在经过公开听证后遭到大幅修改，市政府也主动引入了重大变更，却未将这些修改内容重新提交公众信息程序。
法院在早前的判决中认可了居民的主张，认为这些程序缺陷足以动摇授权的合法性。此次最高法院的终审裁定还责令皇马承担本次审理的诉讼费用，上限为2000欧元，并可加收相应增值税，同时宣布此裁定不得上诉。马德里高等法院此前也已判令上诉方承担相关费用。随着这一裁决的落地，伯纳乌停车场的建设计划再次陷入僵局，皇马若想重启项目，恐怕需要彻底梳理规划合规性并重新走通行政许可流程。